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重点推广8项节能技术和产品
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内容提示：当缺水、电荒以前所未有的程度打乱我们生活节奏的时候，节能不再只是个人的生活习惯，更上升为法律规章的范畴。从杭州市建筑节能工作办公室了解到，《杭州市建筑节能管理办法（送审稿）》（以下简称《办法》）已经进入杭州市今年立法计划，待进一步完善后，它将成为浙江省第一部针对建筑节能的专项管理办法。这也意味着，今后造房子都要运用节能技术。记者随即走访了杭州建设部门有关人士，对该《办法》进行解读。
当缺水、电荒以前所未有的程度打乱我们生活节奏的时候，节能不再只是个人的生活习惯，更上升为法律规章的范畴。从杭州市建筑节能工作办公室了解到，《杭州市建筑节能管理办法（送审稿）》（以下简称《办法》）已经进入杭州市今年立法计划，待进一步完善后，它将成为浙江省第一部针对建筑节能的专项管理办法。这也意味着，今后造房子都要运用节能技术。记者随即走访了杭州建设部门有关人士，对该《办法》进行解读。（参考《建筑中文网》）
鼓励发展8项节能技术和产品
[办法] 鼓励发展：墙体和屋面节能技术和产品；节能门窗；太阳能热水系统与建筑一体化技术与产品；小区和建筑公共照明节能技术和产品；集中供冷、供热节能技术和产品；太阳能发电在建筑中的应用技术和产品；室内空调温度调控、热水计量技术和产品，等等。
[解读] 据了解，被鼓励发展的8项节能技术、产品均参照国家2000年颁布的《民用建筑节能管理规定》第四条规定，只是杭州根据节能产品的更新换代，对其中的内容进行细化，如节能门窗指明为热阻断铝合金、塑料型材、中空玻璃等。
事实上，其中的一些节能技术如楼道声控灯、太阳能热水器等，已经在杭州一些小区中广泛应用，而热阻断铝合金、LOW-E玻璃这些比较成熟的节能产品在杭州的节能示范住宅中也已采用，今后这些节能技术将普遍地应用到住宅及其他民用建筑中。
施工、验收、销售管到底
[办法] 没有达到建筑节能设计标准的项目，建设行政主管部门不予验收备案，并责令整改，整改后重新组织竣工验收。
房地产行政管理部门在办理房屋预售许可或销售许可前，应对《房屋销售说明书》中是否含有所售商品住房的节能措施，以及在销售现场公示中的节能信息等进行审查。
[解读] 去年年底，杭州市建委抽查了24个住宅项目累计开发面积约200万平方米，其中应用了节能技术的为26.6万平方米，仅占总量的 13.3%.有关专家表示，从房屋开发流程来说，目前各个环节都缺乏节能意识，这也是《办法》中对建筑工程从立项到物业管理各环节均提出了明确节能要求的原因。
我们注意到，《办法》中有相当篇幅的内容是在建设过程中的把关，如建筑物围护结构（含墙体、屋面、门窗）和空调暖通系统在主体完工和竣工验收两个阶段都要进行单项验收，并要求验收主管单位在报告中有明确意见。
10天前，北京市有关部门曾提出，“节能不达标开发商要对业主进行赔偿”。杭州目前虽然还没有这样的明确规定，但仔细研究就会发现，《办法》要求在房屋销售环节中把节能措施、节能指标写入《房屋销售说明书》，事实上这可以视为开发商的节能承诺，同样可以构成赔偿要件。
节能达标才合格
[办法] 工程项目投资中应包括采用节能技术而增加的费用。政府投资项目一般按土建投资的10~12%的比例计算用于节能建筑投资的增加费用。
[解读] 换句话说，这意味着节能技术、产品的成本正式归入房屋造价，而并非部分开发商所说的“计划外”投入，就像节能指标要单项验收一样，节能达标的房屋才是“合格产品”，合格是起码要求而不是卖点，更不是提高售价的筹码。
其实，如果我们回头看看，早在今年年初杭州市已经酝酿节能住宅的“亲民路线”。今年5月杭州市建委的经济适用房项目招标文件中，“门窗应采用双层中空玻璃”、“建筑物外墙需采用外保温复合墙体，屋面需设保温层，达到节能住宅标准”、“变频供水技术”、“变压式排气道”等一系列节能要求已经被列入《经济适用住房建材及配套设施设备要求》，而且这将成为经后经济适用住房的统一要求。
节能住宅的经济账
房子可以是恒温恒湿的，可以是隔热隔音的，也可以是“不需要空调的”……现在，杭州的房子也要这么建了。于是老百姓会算这样一笔账：买节能住宅对我居住成本有什么影响？开发商则算着另一笔账：开发节能住宅我要增加多少投入？
对第一笔账，上海有关方面专家的回答是，从上海、北京等城市的实践经验看，以达到节能50%为目标的强制性建筑节能标准来计算，每平方米价格增加不高于200元，而且这样的付出一般通过节能效益5年左右就收回。
事实上，根据权威部门测算，目前我国城镇居民建筑能耗的实际消费额为1500~3000元/年户，约是家庭年收入的10%，已成为居住者的一项重要开支。杭州节能住宅的强制性节能标准是50%，有个别项目已经达到60%，杭州市建委有关负责人给记者算了一笔账，假设每户家庭每月空调耗电量为 100度，那么节能住宅只需要消耗50度电量就可以达到同样的效果，只要杭州1/3左右的家庭能住上节能住宅，目前每年超过100万千瓦的电力缺口就能全部补上。
对开发商而言，建设节能住宅又要增加多少成本呢？从相关部门的调研结果看，如果采取切合实际的节能措施，每平方米造价约在原建造成本的基础上上浮10%，而且随着相关节能产业的逐步跟进，节能住宅的造价成本还能降低。
来源: 《建筑中文网》.原文网址：http://www.pipcn.com/research/200508/3382.htm
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