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浅谈公路工程施工中的成本控制
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摘要：公路施工承包价格趋向为合理低价。如何控制成本，保证施工企业有相应的盈利空间。文中介绍了成本控制的方法，可供借鉴。
关键词：公路 施工 成本 控制
0 引言
近年来，随着国家在公路工程领域招投标管理制度的逐渐规范，作为施工企业来说，市场竞争越来越激烈，承包价格趋向为合理低价。在这样的大环境中，施工企业要想在竞争中保持自身的长足发展，关键在于通过合理有效的控制工程成本来提高市场竞争力。成本目标管理就是在保证满足工程质量、安全以及工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用通过计划、组织、控制和协调等手段实现预定的成本目标，从而实现利润的最大化，为企业创造良好的经济效益。
施工企业的项目成本控制可分为：施工前期的目标成本控制，施工期间的过程成本控制，施工完成后的成果控制三个阶段。
1 工程初期阶段的目标成本控制：制定成本计划
在这个阶段，首先要进行目标成本的预测。基于科学的方法，结合中标价格以及自身的施工条件、人力资源、机械设备等对项目的成本目标进行合理的预测。
1.1 因地制宜，根据现场具体情况，制订先进可行、经济合理的施工方案。应当制定三个以上的方案进行对比分析，对资源投入和工期进行优化，力求制定出经济性好，操作性强，科学合理的施工指导方案。施工方案的合理选择是保证工程成本的基本前提和主要途径。整个工程项目的施工组织设计全部是围绕这个施工方案展开的，按照最优的方案施工可以降低成本。加快进度、保证质量，实现工程项目投入少产出最大，获得最大的经济效益。
1.2 对工程直接费用成本进行预测，它包括人工费、材料费及机械费
1.2.1 人工费：由于我们现在投标报价采用的公路定额中人工工日单价的标准相对于实际的当前水平是偏低的，所以在预测成本这块的费用时，相对投标费用要适当放宽，要了解当前建筑市场的劳务行情及社会平均工资水平，再考虑适当的赶工及交叉时间的因素，预测适当的人工费支出。
1.2.2 材料费：材料费在项目成本中占比重较大，可达60%~70%，由于材料费在投标过程中通常采用的都是市场价。除了需要预先考虑因整个社会大环境动荡而引起的大跌大涨外，材料费的成本控制在施工的过程中进行控制是非常重要的。在预测阶段可分析供应地点、运费、及保管装卸费等，确定其市场价格。对实际与定额内不符的项目进行适当的调整。做出初步的材料成本预测。
1.2.3 机械费：在一个公路项目中，机械的选用其实更多是根据实际采用的施工组织设计来选择的。要满足施工方案的需要。在机械费用的控制上，最关键的是初期方案的比选，即根据项目的大小，工期、资金的使用等具体情况详细论证，是采取自购机械还是租赁机械，从而得出机械的使用费。
1.3 其他费用的预测。其他费用包括现场临时设施费用、现场管理费以及上级管理费等。临时设施费用可根据施工组织设计，估算出相应的费用。现场管理费以及上级管理费可参考相类似的项目，推算出大概的费用。在公路投标中，包含10%的不可预见费用。因此在成本的预测中，必须考虑到一些不可预见的因素，而预测一定的风险成本。
根据以上的各项成本预测，汇总后就可以初步估算出项目的目标成本。
2 目标成本进行施工过程中的成本控制：过程成本控制
在施工过程中的成本控制可对应预测阶段，也从以下几个方面进行控制：在施工方案方面，随时优化施工方案。在施工过程中，遇到了不可预见的阻力与问题，就需要及时调整施工方案。这对保证项目成本是相当重要的。例如：在基础施工中，原来的设计是沉井施工，在下沉的过程中遇到了复杂的地质条件，无法按计划下沉，不仅影响了工期，成本也无法保证，经过努力，短期内将沉井施工变更为钻孔桩施工，不仅保证了工期也保证了成本，还能取得一定的效益。
在工程直接费用方面，主要从数量和价格方面进行控制，也就是量价差控制，而数量的控制是施工过程消耗的控制。要制定合理、高效的施工组织流程，提高劳动生产率、降低材料消耗、提高机械设备的利用率。而价格的控制和其他费用的控制关键在于制定严谨的定价流程，常用的有招标和议标，同时要不断加强业务部门人员的素质培养，得使每一个管理人员心中有成本的概念，增强责任心，建立节奖超罚的有效机制，协调好相关部门的业务往来，还应该建立定期盘点和定期开展经济活动分析，及时发现过程中影响成本的问题并加以克服和改进，查找成本管理中的漏洞，避免造成更大的损失。只有这些方面做好了，才可能使得目标成本在施工的过程中得到更加有效的控制。
3 工程竣工结算阶段的成本控制：成果成本控制
工程竣工结算阶段也是成本的比较全面的核算阶段。其实这个阶段对一个项目来说是非常重要的阶段。但现在往往很多项目到了这个阶段，人员缺失，资料不完整的情况很多，有时会造成很大效益流失。大家都知道，公路项目的变更索赔部分到了这个阶段才是最后定价的时候，我们在施工的过程中只是做好相关的基础资料，比如工程联系单、各项会议纪要等。并且要有及时的业主及监理的签认。这些变更及索赔的费用加上合同内费用形成最终结算额。保证资料的完整性和可行性有时会影响整个项目的工程效益的好坏。所以说，这个阶段对于一个项目来说也是成本控制的关键地段，是不容忽视的。
效益是企业赖以生存的根本和最终目标。对于施工企业来说，随着市场竞争的日益加剧，成本管理的重要性也逐渐凸显。成本控制宗旨是开源节流，方案决定成败，在科学的方案基础上制定成本计划是成本控制的基础；管理产出效益，加强施工过程中的控制不断优化改进是成本控制的根本；行百里者半九十，在工程后期做好竣工决算审计的准备配合工作是成本控制的重要一环。成本控制优良的企业必定是市场竞争力强的企业，企业也必须重视成本的控制与管理，不断提高成本控制水平，只有这样的企业才能占领市场制高点，成为行业领军者。 来源: 《建筑中文网》.
关键词：公路 施工 成本 控制
0 引言
近年来，随着国家在公路工程领域招投标管理制度的逐渐规范，作为施工企业来说，市场竞争越来越激烈，承包价格趋向为合理低价。在这样的大环境中，施工企业要想在竞争中保持自身的长足发展，关键在于通过合理有效的控制工程成本来提高市场竞争力。成本目标管理就是在保证满足工程质量、安全以及工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用通过计划、组织、控制和协调等手段实现预定的成本目标，从而实现利润的最大化，为企业创造良好的经济效益。
施工企业的项目成本控制可分为：施工前期的目标成本控制，施工期间的过程成本控制，施工完成后的成果控制三个阶段。
1 工程初期阶段的目标成本控制：制定成本计划
在这个阶段，首先要进行目标成本的预测。基于科学的方法，结合中标价格以及自身的施工条件、人力资源、机械设备等对项目的成本目标进行合理的预测。
1.1 因地制宜，根据现场具体情况，制订先进可行、经济合理的施工方案。应当制定三个以上的方案进行对比分析，对资源投入和工期进行优化，力求制定出经济性好，操作性强，科学合理的施工指导方案。施工方案的合理选择是保证工程成本的基本前提和主要途径。整个工程项目的施工组织设计全部是围绕这个施工方案展开的，按照最优的方案施工可以降低成本。加快进度、保证质量，实现工程项目投入少产出最大，获得最大的经济效益。
1.2 对工程直接费用成本进行预测，它包括人工费、材料费及机械费
1.2.1 人工费：由于我们现在投标报价采用的公路定额中人工工日单价的标准相对于实际的当前水平是偏低的，所以在预测成本这块的费用时，相对投标费用要适当放宽，要了解当前建筑市场的劳务行情及社会平均工资水平，再考虑适当的赶工及交叉时间的因素，预测适当的人工费支出。
1.2.2 材料费：材料费在项目成本中占比重较大，可达60%~70%，由于材料费在投标过程中通常采用的都是市场价。除了需要预先考虑因整个社会大环境动荡而引起的大跌大涨外，材料费的成本控制在施工的过程中进行控制是非常重要的。在预测阶段可分析供应地点、运费、及保管装卸费等，确定其市场价格。对实际与定额内不符的项目进行适当的调整。做出初步的材料成本预测。
1.2.3 机械费：在一个公路项目中，机械的选用其实更多是根据实际采用的施工组织设计来选择的。要满足施工方案的需要。在机械费用的控制上，最关键的是初期方案的比选，即根据项目的大小，工期、资金的使用等具体情况详细论证，是采取自购机械还是租赁机械，从而得出机械的使用费。
1.3 其他费用的预测。其他费用包括现场临时设施费用、现场管理费以及上级管理费等。临时设施费用可根据施工组织设计，估算出相应的费用。现场管理费以及上级管理费可参考相类似的项目，推算出大概的费用。在公路投标中，包含10%的不可预见费用。因此在成本的预测中，必须考虑到一些不可预见的因素，而预测一定的风险成本。
根据以上的各项成本预测，汇总后就可以初步估算出项目的目标成本。
2 目标成本进行施工过程中的成本控制：过程成本控制
在施工过程中的成本控制可对应预测阶段，也从以下几个方面进行控制：在施工方案方面，随时优化施工方案。在施工过程中，遇到了不可预见的阻力与问题，就需要及时调整施工方案。这对保证项目成本是相当重要的。例如：在基础施工中，原来的设计是沉井施工，在下沉的过程中遇到了复杂的地质条件，无法按计划下沉，不仅影响了工期，成本也无法保证，经过努力，短期内将沉井施工变更为钻孔桩施工，不仅保证了工期也保证了成本，还能取得一定的效益。
在工程直接费用方面，主要从数量和价格方面进行控制，也就是量价差控制，而数量的控制是施工过程消耗的控制。要制定合理、高效的施工组织流程，提高劳动生产率、降低材料消耗、提高机械设备的利用率。而价格的控制和其他费用的控制关键在于制定严谨的定价流程，常用的有招标和议标，同时要不断加强业务部门人员的素质培养，得使每一个管理人员心中有成本的概念，增强责任心，建立节奖超罚的有效机制，协调好相关部门的业务往来，还应该建立定期盘点和定期开展经济活动分析，及时发现过程中影响成本的问题并加以克服和改进，查找成本管理中的漏洞，避免造成更大的损失。只有这些方面做好了，才可能使得目标成本在施工的过程中得到更加有效的控制。
3 工程竣工结算阶段的成本控制：成果成本控制
工程竣工结算阶段也是成本的比较全面的核算阶段。其实这个阶段对一个项目来说是非常重要的阶段。但现在往往很多项目到了这个阶段，人员缺失，资料不完整的情况很多，有时会造成很大效益流失。大家都知道，公路项目的变更索赔部分到了这个阶段才是最后定价的时候，我们在施工的过程中只是做好相关的基础资料，比如工程联系单、各项会议纪要等。并且要有及时的业主及监理的签认。这些变更及索赔的费用加上合同内费用形成最终结算额。保证资料的完整性和可行性有时会影响整个项目的工程效益的好坏。所以说，这个阶段对于一个项目来说也是成本控制的关键地段，是不容忽视的。
效益是企业赖以生存的根本和最终目标。对于施工企业来说，随着市场竞争的日益加剧，成本管理的重要性也逐渐凸显。成本控制宗旨是开源节流，方案决定成败，在科学的方案基础上制定成本计划是成本控制的基础；管理产出效益，加强施工过程中的控制不断优化改进是成本控制的根本；行百里者半九十，在工程后期做好竣工决算审计的准备配合工作是成本控制的重要一环。成本控制优良的企业必定是市场竞争力强的企业，企业也必须重视成本的控制与管理，不断提高成本控制水平，只有这样的企业才能占领市场制高点，成为行业领军者。 来源: 《建筑中文网》.
原文网址：http://www.pipcn.com/research/200906/13178.htm
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