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我国的建筑市场秩序明显好转
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内容提示：党的十三届四中全会以来，我国的建筑市场逐渐发展壮大起来，但是在深化改革和向市场经济体制的转变过程中，建筑市场在繁荣发展中也存在着一些问题，这些问题严重损害了建筑业的进一步发展。整顿和规范建筑市场秩序一直是建设行政主管部门所肩负的一项重任，经过多年的努力，目前建筑市场秩序已明显好转，趋于平稳。
党的十三届四中全会以来，我国的建筑市场逐渐发展壮大起来，但是在深化改革和向市场经济体制的转变过程中，建筑市场在繁荣发展中也存在着一些问题，这些问题严重损害了建筑业的进一步发展。整顿和规范建筑市场秩序一直是建设行政主管部门所肩负的一项重任，经过多年的努力，目前建筑市场秩序已明显好转，趋于平稳。（参考《建筑中文网》）
为规范建筑市场秩序，建设行政主管部门一直在坚持不懈地进行工作。
1994年，建设部针对当时建筑市场的状况，提出“三治一求”即：建筑市场治乱、工程质量治差、企业管理治散和工程造价求合理。
1996年，建设部会同监察部、国家计委、国家工商局开展了建设工程项目联合执法监察，着重围绕建设工程项目的立项、报建、招投标、工程质量和竣工验收，认真查处工程建设中存在的严重违法违纪和不正当竞争行为。通过执法监察，建筑市场秩序有了好转，工程报建率、招标率都有了较大幅度的提高，查处了一大批违纪违法案件，有效地遏制了建设领域的不正之风和腐败现象。
1999年，为贯彻全国基础设施建设工程质量工作会议精神，落实国务院领导同志提出的“改革、整顿和规范建设市场”的重要指示，针对建设市场存在的主要问题，建设部在全国开展了整顿和规范建设市场的工作。同年10月，建设部5位部领导分别带队，会同监察部对各省、自治区、直辖市整顿和规范建设市场的工作进行了抽查。
近年，为配合全国整顿市场经济秩序的工作，建设部对建筑市场进行了有力的整治并会同监察部对除西藏以外的省、自治区、直辖市的整顿和规范建筑市场秩序工作进行了检查。
在开展整顿和规范建筑市场工作的同时，建设部针对建筑市场存在的问题，及时制定了一系列的规章制度，建筑市场的发展逐步走向法制化的轨道。
推行并规范了建设工程招标投标制。目前，我国的建设工程招标投标制不断完善，从单一的施工招标向工程总承包招标、勘察设计招标、装饰工程招标、设备采购招标等多种招投标市场的方向发展。2001年，建设主管部门本着“属地进入、共同管理”的原则，推动专业工程进入有形建筑市场进行招标投标。
建立和完善了有形建筑市场。多年来，我国的有形建筑市场从无到有、从小到大，使建筑产品的交易从隐蔽走向公开、从无序走向有序，创造了交易公开、竞争公平、监督公正的市场条件，从而提高了投资效益和工程质量，加快了工程建设速度，有形建筑市场在我国现代化建设中起到了良好的作用，促进了我国工程建设和建筑业的发展。目前全国已经有325个地（州、盟）以上城市建立了有形建筑市场。
实施建筑企业资质管理改革。建筑业企业资质管理是对建筑业结构调整的重要举措，也是整顿和规范建筑市场秩序的治本之策。2001年，建设部针对建筑业供求结构失衡，生产能力过剩等问题，决定对建筑业企业资质管理进行改革，通过改革，达到调控建筑业规模，优化建筑业结构，并加快建立建筑市场准入和清出制度。目前，这项改革已基本完成。这在一定程度上为进一步整顿和规范建筑市场提供了条件。
建立了有关行业执业资格制度。1995年，国务院以第184号令，发布了《中华人民共和国注册建筑师条例》。这是建筑设计行业管理体制改革的一个重要组成部分。注册建筑师执业制度的实施，强化了执业人员的法律地位、责任、权力，规范了市场经济条件下执业人员的行为。这对规范市场管理，提高建筑设计质量，提高设计人员队伍素质有着重要的意义和深远的影响。随后，建设部又推行了注册结构工程师和造价工程师执业资格制度等，推动了建筑市场的规范进程。
经过多年努力，整顿和规范建筑市场秩序的工作取得了很大成绩，工程建设各方主体的法律意识有所增强，招标投标活动中的违法违规现象有所遏制，不履行法定建设程序和不执行工程建设强制性标准的局面有所改观，违法设置建筑市场障碍的地区封锁问题有所扭转，各方质量意识有所提高。
可以预见，经过建设行政主管部门和相关各方的努力，我国的建筑市场将充满“阳光”。
来源: 《建筑中文网》.原文网址：http://www.pipcn.com/research/200505/2409.htm
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