BT 合同与全额垫资工程总承包合同主要相似之处

   “被特许方／承包商”都为建设项目投入资金，都是项目建设资金的实际承担者；

   “特许方 ／发包方”都为获得建成后项目向“被特许方／承包商”支付对价；

    在项目竣工后，通常都立即安排项目移交；

    在“BT特许合同／ 工程总承包合同”内，“特许方／发包方”与“被特许方／承包商”就项目建设工期、项目建造标准、项目造价、项目移交等主要事项做约定，而对项目运营中的事项均不涉及；

“被特许方／承包商”在项目建设过程中均有相当的自主权，如，自行筹集资金，确定承担工程设计、施工、材料供应单位，自主安排工期等。

BT 合同与全额垫资工程总承包合同主要区别

　　合同的性质不同。BT特许合同是一种对公共产品的投资、建设权进行配置的带有行政合同色彩的协议；而全额垫资工程总承包合同属于承包范围扩大了的建设工程合同，在本质上仍是承揽合同，是纯粹的民事合同。

　　出资方（私人一方）的合同相对方主体身份不同。BT特许合同中，出资方的合同相对方通常为政府或代表政府的其他单位，在合同中直接代表公共利益；而全额垫资工程总承包合同双方主体可为任何单位，在合同内也不直接体现公共利益。

　　出资方（私人一方）的法律地位不同。在BT特许协议下，出资方获得特许经营权，是项目的主办者，对项目拥有全面控制权，通常拥有项目产权，在项目建设中的身份往往是建设单位（业主）。但是，全额垫资工程总承包合同中承包方不是项目业主，而是受雇于项目业主。

　　主要权利义务不同。在BT特许协议下，特许方的主要权利是移约收回项目权利（包括项目控制权、项目产权等），获得按约定条件投资建设完成的项目成果；主要义务是将项目的投资建设权授予对方，支付项目价款（该价款中包括了被特许方的项目投资支出及合理利润）与及时接受项目移交。被特许方的主要权利是按约定条件获得项目价款，主要义务是按条件对项目投资，组织建设，在竣工后依约移交给特许方或特许方指定第三方。

　　在全额垫资工程总承包合同下，发包方的主要权利是获得承包商按约定建设完成的项目工程成果；主要义务向承包商支付报酬与及时接受工程成果交付。承包方的主要权利是获得报酬，主要义务是按约定完成项目建设工作并交付工作成果。

（作者单位：北京建纬律师事务所）

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