中国石油天然气管道工程有限公司（ＣＰＰＥ）是２０００ 年初由中国石油天然气管道勘察设计院、中油管道建设有限责任公司和沈阳东北管道设计研究院重组改制设立的国有控股有限责任公司。曾先后在国内外成功地设计、建设了大口径、长距离输送各种介质的管道三万多公里，大型储罐近一千万立方米；其中在伊拉克、科威特、马来西亚、巴基斯坦、突尼斯、苏丹等国设计、建设了各类管道三千多公里。

    改制成立的中国石油天然气  管道工程有限公司（ＣＰＰＥ）具有工程勘察、工程咨询、工程设计、工程监理、工程总承包、工程造价咨询等多项甲级资质。业务范围涵盖石油天然气、化工、石化、医药、电力、机械、建筑、电子通信、市政公用等多个行业领域。先后承担和完成西气东输工程、涩—宁—兰输气管道工程、兰州—成都—重庆成品油管道工程、忠县—武汉输气管道工程等国家重点工程项目。荣获国家级勘察设计奖７ 项，科研成果奖10项，省部级奖３９ 项。公司具有良好的社会信誉，荣列中国建设系统企业信誉ＡＡＡ 级单位，１９９９ 年以来连续被评为河北省重合同守信用企业、Ａ 级诚信纳税企业、２００２年度内资企业年检免检企业、河北省文明单位等称号。

报价体系的主要内涵

    １．建立了适合本公司的国际工程投标程序及报价体系框架。

    在国际工程中，通过招标投标选择承包商是最重要的发包方式。为了规范国际工程招标投标，许多国际机构都制定了招标投标程序，有些国家也制定了本国的国际工程招标投标程序，用于本国的国际工程招标投标。在这些程序中，国际咨询工程师联合会（ＦＩＤＩＣ）编制的招标投标程序无疑是最为完善和最有影响的，适用范围也最大。因此，我们根据国际咨询工程师联合会（ＦＩＤＩＣ）编制的招标投标程序，建立了适合本公司的国际工程投标程序及报价体系框架（图略）。

    ２．建立了公司国际工程投标报价体系相关数据库。

    标价是投标中的重要内容，在国际投标招标中，尤其是对世界银行和亚洲开发银行项目都采用最低标价优先中标的原则，因此标价的高低直接决定着投标者是否能中标。而且，报价是否合理也决定着项目是否能盈利或在标价范围内能否完成。因此，我们只有建立一套相关的数据库为投标报价提供基础保证，才能报出具有竞争力、能更好的避免风险确保盈利、又接近企业实际水平的价格来。

    相关数据库包括以下内容：企业工日单价和定额基础数据；企业机械单价和定额基础数据；长输管道主要消耗材料基础数据；有关国家和地区的基本信息资料。包括阿联酋、巴西、俄罗斯、哈萨克斯坦、科威特、利比亚、孟加拉国、沙特阿拉伯、苏丹、叙利亚、伊朗、英国等十二个国家的自然、人文、政治、经济、法律等方面的资料，主要包括该国家的人口、国土、资源概况、文化与宗教信仰、政治局势、国民经济发展状况、与工程有关的经济法律，如，税法、 劳动法、合同法等风险识别基础 数据。

   ３．制定了适合本公司的国际工程投标报价模式。

    目前，国际工程承包市场的竞争日趋激烈。在此形势下，国际工程承包公司能否成功地通过投标赢得工程项目，首要问题在于能否编制出既有竞争力又能获得利润的最佳报价。同时，在市场经济条件下，能够及时、准确地捕捉工程建设市场价格信息也是承包商能否保持竞争优势、控制成本和取得盈利的关键。因此，我们必须遵循市场经济的规律，建立以市场形成价格为主的价格机制。

    我们建立的报价模式包括：根据本公司人员技术水平、装备水平、管理能力、资质、经验和社会信誉，制定企业的消耗量和单价定额标准；根据招标文件的要求，按照技术标提出的项目工程量清单、设备材料清单、资源配置和项目计划，计算成本费；根据项目所在国的国家政治、经济和工程条件，国际市场供求变化，社会咨询机构提供的价格信息和物价指数，计算其它费用，自主报价，这样报价更接近企业的实际水平，有利于中标。具体报价模式为：成本法的报价模式，即：最终标价＝直接成本＋间接成本＋风险利润。

    ４．建立了公司国际工程投标可行性分析、投标风险分析和投标报价决策的数学模型。

   （１）项目投标可行性分析。参加国际工程投标，　投标企业要清楚自己特色在哪里，也就是要明确自己的“核心竞争力”在哪里，并围绕这个核心来选择项目，判断与拟投标项目的适宜程度，据此决定是否参与投标。同时，国际工程投标是多方参与的，不能孤立地看待自身能力，而应该就影响中标的主要因素方面与竞争对手进行比较，发现本企业具有比较优势的项目，参加投标。

    采用集值统计的思想，建立一种变权重的项目评审模型并给出算法，较好的兼顾了项目评审中带有模糊性和主观判断性的因素，可以对项目投标的可行性进行分析。

    各投标商在正常利润水平的基础上报价，影响投标商中标的主要因素是企业的竞争力，主要表现在以下七个要素上：成本水平、技术工艺能力、满足业主价值取向的程度、公关方面的能力、对工程相关情况的了解和经验、企业资源状况、企业在工程所在地的美誉度。

    不同的投标项目，上述所列出的各主要因素对中标的影响程度是不一样的。所以，在进行投标分析之前，首先要确定各因素的影响程度—权重。可请十位国际工程方面的专家，根据已经掌握的情况，按七项主要因素对中标与否的重要程度进行主观判断分析，给出一个重要性区间判断值［α，1］，其中 ０ ≤α≤1 ，０ ，１ 时两个极端的情况，０ 表示最不重要，１表示最重要。［α，1］表示重要性在α和1之间,α，1越接近说明专家评价的把握越大。专家所打的分是［０，１］上的一个实数意味着绝对有把握。将因素重要性评价集数据输入到“专家评价集值统计计算模型”，计算确定各因素的权重。

    该组评价值作为被评价企业在各个主要因素上的分值，与竞争对手比较，分值越高企业在此因素上越有优势，应该积极参加竞标；分值太低应该放弃投标。

（２）投标风险分析。投标报价风险因素绝大多数都是模糊变量，很难找到精确的数学关系式来衡量它们对投标报价的影响程度。正因为对投标报价风险因素的评价具有模糊性，所以对其进行风险评价的过程和评价结果也就不可避免的具有模糊性。

    因此，运用模糊综合评判对承包商在投标报价过程中可能遇到的各种风险因素进行评价，并在此基础上得出了合理的风险利润率，为最终的投标决策提供依据。模糊综合评判方法运用到投标报价风险因素分析中，分以下六个步骤：

    ①建立评价因素集。通常将国际工程风险因素分为“国家和地区风险”“行业风险”“公司风险”和“承包商自身风险”四大类，选取了十六个投标报价风险因素，它们之间存在着如图所示的层次关系，构成了国际工程投标报价风险的评价指标体系。

    ②确定各个因素的权重。确定权重的方法很多，由于在投标报价风险分析的指标体系中影响因素多达十六个，因素之间相互关系复杂，专家组采用了Ｓａａｔｙ标度法进行模糊比较判断，对比较判 断 的 结 果 使 用 层 次 分 析 法（Ａ Ｈ Ｐ ）确定各权重。在计算权重的过程中，每一个判断矩阵都要进行一致性检验，以保证所得到的权重的合理性。

    ③建立评价集。通常对风险的评价可以分为四个等级：很高、较高、一般、较低。所以评价集 Ｖ＝｛很高，较高，中等，较低｝，为了便于计算处理，约定分别用数字４、３、２、１ 分别代表风险很高，较高，中等，较低。可请不少于五位的专家Ｐ１、Ｐ２、Ｐ３、Ｐ４、Ｐ５ 对前述的十六个风险因素在本工程中的具体状态进行评价，建立评价集。

    ④投标报价风险分析的模糊综合评判。对各个投标报价风险因素做出评价后，按层次和隶属关系由下往上逐级进行综合评判，低层次的多因素评价的综合形成了上一级对应的单因素评价，这样便构成了二级综合评判体系。

    一级模糊综合评判：国家和地区风险因素模糊综合评判：

    Ｒ 国家和地区＝（ｗｃ１，ｗｃ２，ｗｃ３，ｗｃ４）（ｖｃ１，ｖｃ２，ｖｃ３，ｖｃ４）’＝（ｗｃ１，ｗｃ２，ｗｃ３，ｗｃ４）

    行业风险因素模糊综合评判：

    Ｒ 行业＝（ｗｃ５，ｗｃ６，ｗｃ７，ｗｃ８）（ｖｃ５，ｖｃ６，ｖｃ７，ｖｃ８）’＝ （ｗｃ５，ｗｃ６，ｗｃ７，ｗｃ８）

    公司风险因素模糊综合评判：

    Ｒ 公司＝（ｗｃ９，ｗｃ１０，ｗｃ１１，ｗｃ１２）（ｖｃ９，ｖｃ１０，ｖｃ１１，ｖｃ１２）＝（ｗｃ９，ｗｃ１０，ｗｃ１１，ｗｃ１２）

    承包商自身风险因素模糊综合评判：

    Ｒ 承包商＝（ｗｃ１３，ｗｃ１４，ｗｃ１５，ｗｃ１６）（ｖｃ１３，ｖｃ１４，ｖｃ１５，ｖｃ１６）’　＝（ｗｃ１３，ｗｃ１４，ｗｃ１５，ｗｃ１６）

    二级模糊综合评判：在一级模糊评判结束后，单因素评价Ｒ 国家和地区，Ｒ 行业，Ｒ 公司，Ｒ 承包商构成二级多因素模糊评判矩阵，采用模糊统计法，由承包商方的投标专家或风险分析人员对各种风险因素进行评分，统计得分后归一化，得到模糊评判矩阵：Ｒ＝（Ｒ１，Ｒ２…，Ｒｎ）’。其中Ｒｉ＝ｒｉ１，ｒｉ２…，ｒｉｍ）为第ｉ个因素的模糊评判向量，所有单因素的模糊评判向量构成多因素模糊评判矩阵。

    二级模糊综合评判模型为：

    Ｒ＝（Ｗｂ１，Ｗｂ２，Ｗｂ３，Ｗｂ４）＊（Ｒ 国家和地区，Ｒ 行业，Ｒ 公司，Ｒ 承包商）’＝（Ｔｃ１，Ｔｃ２，Ｔｃ３，Ｔｃ４）。

    模糊综合评判：把模糊评判矩阵与因素的权重集进行模糊运算并进行归一化，得到投标报价风险分析的模糊综合评价结果为：Ｂ ＝Ａ＊Ｒ＝（ｂ１，ｂ２，…，ｂｍ）

    ⑤确定基于以上风险分析的

    报价风险利润率。对模糊综合评判的最终结果（Ｔｃ１，Ｔｃ２，Ｔｃ３，Ｔｃ４）使用累计隶属度法则，确定评判对象的等级。即取Ｔｉ 对应的评价作为评判结果，ｉ 为第一满足∑Ｔｉ ≥５０％的值。

    为了从总矩阵Ｒ 中得到投标报价风险利润率的合理性建议值，设Ｄ＝（ｄ１，ｄ２，ｄ３，ｄ４），ｄ１，ｄ４分别为投标的承包商的最大利润率和最小利润率，ｄ２，ｄ３ 由ｄ１，ｄ４ 线形插值获得，既而求出国际工程投标报价风险因素分析的投标报价风险利润率为：Ｍ ＝Ｒ ＊ Ｄ’。

    （３）投标报价决策。根据已计算出的直接成本、间接成本和风险利润进行标价汇总，针对已汇总的标价进行决策，报出最终的价格。由于标价计算的非标准性和随机性，最终报价必然具有一定的风险。因此，报价决策常常令决策者颇费心机。报价过低是亏损的征兆，过高则会名列榜末，不但不能中标，而且长此以往还将影响公司的经营信誉。因此，企业领导应从企业的全局角度来考虑，如，盈利目标、承揽工程的多少、企业发展前景、经营范围等。这样在实施报价决策时，针对已计算出的标价，进行合理地分析，然后综合运用报价决策方案，从中确定最优的投标方案。但是这并不意味着报价决策的结束，此时，企业应根据所投标的工程项目和目前企业所面临的以及投标中竞争对手的实际情况，分析各种投标组合方案的可能结果，做出投低标、最优标或高标的决定。

    目前，“国际工程投标报价体系”得到中国石油天然气集团公司专家的肯定和认可，并在公司苏丹某输油管道工程投标报价工作中得到了很好的应用，大大提高了公司的投标报价管理水平和投标中标率，并尽可能大的回避了风险，从而获得了很好的效益，为公司进军海外市场提供了保障。

报价体系的实施效益

    为了保证公司国际工程投标报价工作的进行，我们通过建立国际工程投标报价体系，利用国际工程投标程序及报价体系框架和对项目进行风险分析、决策，提高了公司投标报价管理水平，缩短了投标时间，降低了投标成本和项目风险，扩大了国际市场的占有份额，提高了公司的经济效益和社会效益，并使公司在国际工程投标报价方面逐步与国际接轨。

    经济效益：国际工程投标报价体系创立并实施一年多来，经济效益已初见端倪。２００３年，公司营业收入首次突破 ３ 亿元，同比增长１７％；利润再上新台阶，达３５５０ 万元，同比增长１１％；经过综合性成果分离因素计算法（ＭＦＤ）测算出一年来成果所创造的效益累计达２７７．８６万元，取得了公司有史以来最好的经营业绩，超额完成了董事局确定的经营指标。

    社会效益：提高了企业的核心竞争力，树立了良好的企业形象和知名度。在２００２年度国际承包商排名中，我公司列２１９ 名，提前实现了公司三年内跻身国际承包商２２５ 强的目标；连续多年被评为全国勘察设计百强企业，２００２年排名第２８ 位；还获得２００２ 年度河北省外经先进企业、河北省“重质量、守信用”示范单位等称号。

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