【摘要】 房地产开发经营的工程管理包括规划管理、开发管理、施工管理和物业管理四个部分。本论文主要研究在这四个管理过程当中的基本内容和原则，并重点探讨它们之间的衔接和整合问题。 碧森尤信 房地产开发经营中的工程管理贯穿于项目的整个开发运营周期之中，其主要内容按过程顺序可分为规划设计管理、开发管理、施工管理和物业管理四个部分。对房地产开发企业而言，做好工程全过程的决策、组织、领导、控制和创新是楼盘获得成功的先决条件。论文将首先对这四个部分的管理内容和原则进行阐述，而后重点讨论他们之间的平衡衔接问题；以求对相关企业能提供有益的建议和积极的参考价值。
1规划管理
规划管理就是对规划设计过程的管理，房地产开发企业将建筑楼盘的规划设计委托给相应设计单位来完成就必然要对规划设计的成本、进度及目标进行控制和管理。房地产企业可建立或采用规划管理系统来对规划设计进行管理。即规划管理应用软件与规划设计软件是相对独立的"两套"专业化软件，前者面向的是"管理"，后者面向的是"设计"。
规划管理和规划设计关系非常密切，规划管理系统建设的重要目标之一就是提高规划设计成果审查和管理水平。规划管理信息系统与规划设计关系的核心是：保证规划设计成果满足工程项目规划的要求，通过计算机提供的各种审查工具，提高规划设计管理的水平。要做的具体工作包含以下几点：
（1）开发商对于工程项目的规划设计要点、原则进行确定，作为管理系统中输入要件，在规划完成后应对规划方案进行检验与评估，适当地采取反馈及修正的控制方式进行调整，并最终选择设计方案。
（2）规划管理应尽量减少对规划设计工作习惯的改变。为了可以在计算机中自动计算、查询、分析各种规划指标，需要将以前面向制图的规划图，改成面向 GIS 空间分析的数字化规划图。但是，应该尽量减少对规划设计人员原有工作习惯的改变，可以只对需要计算的要素提出标准要求，要求规划设计人员在制作这些图层时，按照一定的图层分层和编码规定进行设计，其他要素包括一些修饰性的图素可以放宽要求；
（3）提出合理的规划设计分层编码标准。由于目前许多规划设计单位都使用AutoCAD 进行规划设计，因此需要根据上述原则，在已有国家标准、部门标准、地方标准的基础上建立一套完整的《规划图 AutoCAD 分层标准》，向有关的规划设计单位发放。同时，制定相应措施，保证房地产开发企业及规划管理部门可以使用规划管理信息系统对设计单位提交的规划设计方案进行审查；
（4）通过计算机进行规划设计成果审查。如果规划设计单位报送上来的设计方案符合系统规定的一定的格式标准，规划管理系统可以将规划图导入系统，与地形图、管线图等图层进行叠加显示，同时可以对规划设计方案进行指标计算、比较，进行查询、统计、分析等；
（5）将规划设计成果转成基础资料。审批通过的规划图（如控制性详规等），可以成为规划管理信息系统的参考资料，为审批、方案研究及后续分析等工作服务。工作流程可由下图表示：
2开发管理
开发管理是指开发企业为顺利完成工程项目的开发而对公司内部的人事、财务、工程、销售及后勤部门进行的组织和管理，也是企业为成功实现规划管理、施工管理及物业管理所采取的经营模式。
工程部门代表开发商对工程项目的建设进行管理，其主要内容包括物料的采购及库存、施工企业的确定与协调、施工质量及进度的控制、相关合同的管理、必要的细部结构设计的变更、报建等。
财务部门负责企业的资金管理，并提供能够显示企业财务状况及经营成果的定期报表，其主要内容有三块：建立工程项目的融资（财务）计划、施工单位的工程款的发放以及开发企业自身营业费用的处理。
销售部门就是要把企业开发的产品——楼房卖出去，其工作内容有以下几个：促销方式的选择、销售价格的制定以及销售渠道的建立。企业人事部门的管理工作是：对项目开发相关人员的工作进行分配、对人员的资料进行管理、绩效考核及激励体系的建立等。而后勤部门就是对项目建设提供生活上保障。
开发管理其目标及原则就是要整合企业的人力、物力和财力，建立一系列科学、规范的运作流程，以现代化的信息管理为依托，不断开发出适销对路的深受顾客喜爱的住宅或商用房。开发管理的重点在企业内部的经营，核心在于工程项目的开发过程，而控制成本、保证质量、缩短工期及市场创新是开发运营过程中的具体要求。
3施工管理
所谓施工管理就是对工程项目的施工建设过程进行管理。房地产开发公司一般由工程管理部门具体负责施工管理，而工程整体的管理模式及承发包模式由公司高层根据项目特点和公司实际情况来确定。常见的建设项目承发包模式有：平行承发包模式（分别发包）、施工总承包模式（GC）、施工总承包管理模式（MC）、（设计加施工）承包模式、项目总承包模式、CM（Construction Management）承发包模式等。在我国，房地产的施工建设一般采用前两种形式来进行，即要么对工程的施工完全发包给一个施工单位完成，要么对不同的建筑项目（建筑结构、绿化、建筑设备、市政管线等）分别发包给不同的施工单位来完成。对大型的工程项目、或者高档的楼盘，房地产开发企业应该考虑采用MC 模式或 CM 承发包模式来进行施工管理。施工总承包管理模式（MC）是指业主（开发商）和某个具有丰富施工管理经验的单位或联合体签订施工总承包管理协议，负责整个项目的施工组织和管理。一般该 MC 单位不参与具体工程的施工，而再进行分包的招标和分包。MC 模式可以加快施工进度，其费用一般按照建筑安装费的某一比例提取。CM 承发包模式是由开发企业委托 CM 单位，以一个承包商的身份，采取 Fast Track（快速路径）的生产组织方式，来进行施工管理，直接指挥施工活动，在一定程度上影响设计活动，一般它和开发商订立“cost plus”方式的合同。其特点是设计与施工充分搭接，且工程项目的保证最大费用使 CM 企业承担相应风险。
对房地产开发企业而言，施工管理模式可以采取不同的形式，但是目的却是相同的：在合理的成本下，以最快的速度完成高质量的工程项目。为了达到这个目标，开发企业必然在施工质量控制、进度控制以及成本控制上发挥重要的作用，即通过施工资质验证、招投标、现场施工检查（包括材料质量、施工技术及程序、精确与安全等）、监理单位的督察、工程款的有序发放等等措施，开发商能够对工程项目建设的质量、进度及成本进行掌控。当然施工管理也包括与供货商关系的协调。
4物业管理
为了使建成后的工程设施能够正常运行，并实现保值、增值，同时为用户提供必要的安全、保洁、维修等服务，高质量的物业管理是重要条件。在许多西方发达国家，物业管理都是由专业化公司承担，而我国是在上世纪九十年代初才开始从香港引入物业管理（facility management）的概念。十年左右的时间全国各地都成立了不少物业管理公司，但是大多数管理公司的服务内容及服务质量都与国际性的工作标准有较大的差距。房地产开发商自己的物业管理公司是住宅小区或商务楼房物业管理的主要经营者（物业管理的基本内容参见图 2）。物业管理方面的投诉和冲突成为近年来房地产行业的争论焦点。在这样的境况下，对有志于塑立品牌、开拓市场的房地产开发企业来说，既拥有了前所未有的机遇，同时也面临严峻的挑战。一流的物业管理服务成为房地产企业争夺市场的又一张王牌，而这就需要企业以顾客满意作为经营管理中的行为准则。即以高素质的人才构筑企业的核心，建立规范化的物业管理流程和制度（客户部接受住户的咨询、投诉，维修部立刻派遣人员到现场处理，保安部提供一天 24的安全服务，绿化保洁部门保持美丽舒适的环境等），制定合理的物业管理费用、并实行财务公开，创造人性化的生活空间（定期和住户交流，节假日的问候或礼品，举办住户共同参加的文艺晚会）等。
物业管理是房地产企业开发经营过程中的重要内容，是为客户提供的长期服务，也是房地产开发企业在激烈的市场竞争中获胜的前提条件。服务的质量同产品的质量一样具有决定性的意义
5工程管理的协调
房地产开发经营中的工程管理包括上述的规划管理、开发管理、施工管理和物业管理，显然，如果要完成一项成功的工程项目就必须在这四个方面都做得出色才能够实现。因此，协调这四个管理内容之间的关系，并使之相互促进和合作是开发企业的重要工作内容（部分地体现在开发管理工作中）。而其中又以规划设计管理与施工管理及施工管理与物业管理之间的协调最为重要。
5.1规划设计管理与施工管理
房地产开发中的建筑设计与施工的分离有利于各自专业化水平的提高；但是设计与施工的分离也带来了很多问题。比如，设计者不了解施工工艺，从而使设计方案实施困难，影响了项目建设的成本和进度；或者施工单位经验不足，不太懂建筑设计，未能“按图施工”。为了解决这类问题，工程管理中的可施工性分析成为一种最近流行的管理方法。可施工性（Constructability）是指“将施工知识和经验最佳地应用到项目的策划、设计、采购和现场操作中，以实现项目的总体目标”。在房地产开发中，也即建筑师/工程师根据开发商的要求规划设计出能满足计划目标的、最经济、最容易施工的方案；项目的开发管理人员依据该方案，考虑各种人力、材料、施工设备的调度和使用时间，提出最佳的进度计划；施工管理人员或承包商根据自身的施工（管理）经验对该方案采用适当的材料和工法，在规划设计阶段对建筑师/工程师提出建议，在一定程度上影响设计方案，从而避免浪费及施工上的困难。
可施工性强调工程建设施工的可行性和容易性，比如场地大小、施工设备、时间气候以及劳动成本等方面的限制在设计中未能加以考虑，可施工性研究就是对有关的设计内容进行讨论、分析和改进。
另一方面，施工单位或开发商的工程管理部门未能和设计单位沟通达成理解和协调，不少建筑物竣工后和规划设计不一致。因此，可施工性研究的实施以及设计的正确施工都需要具备以下几个要素：（1）房地产开发企业的有力支持。作为投资者，开发商应该把可施工性研究及设计的研究放在相当重要的位置上，即在规划设计之初、规划设计完成以及施工完成的时候召集设计人员、施工人员、相关专家以及本企业的组织者/协调人员定期召开研究会议。通过有效的沟通、交流和讨论，集成化、系统化、专业化地完成工程项目的目标。（2）尽早实施。在项目的早期，项目决策的成本很少，但这些决策却能够对项目的整体成本产生重要影响，可施工性研究的对工程造价的影响从规划阶段、设计阶段到施工阶段、物业管理阶段成明显的递减趋势，产生的效益也是如此。工程的施工图纸及设计说明一旦提交要更改就比较困难了，因此开发企业和施工单位应该尽早参与到规划设计的可施工性研究中去，而
其中开发商更加要做好前期的项目决策。（3）持续开展研究。一方面，可施工性研究强调在项目实施的全过程中进行系统的研究，充分发挥相关人员的知识和经验。即可施工性研究和设计研究成为项目总体规划的一部分。另一方面，实习“知识管理”，即通过计划和总结，将研究过程中的经验和教训很好地纪录和升华，将业务流程中无序的知识进行系统化管理，使之成为“可利用再生资源”，实现知识共享和再利用。
5.2施工管理与物业管理
物业建设与物业管理之间的衔接问题成为令广大房地产开发商和消费者都非常头疼的大难题。造成物业管理阶段住户和（开发企业的）物业管理公司存在大量纠纷的原因主要有以下几个：（1）开发商及施工单位的"遗留问题"。如规划设计问题(停车位不够等)、建设质量问题(房屋质量低劣，渗水、漏水等)，这些问题多是物业管理企业靠自身力量无法解决的。（2）开发商在销售楼房时对物业管理做了违规的或不实际的承诺，以及对客户维修基金的擅自挪用等。（3）客户与开发企业及物业管理公司之间的权、责、利没有进行科学有效的界定。（4）现阶段我国的物业管理公司的服务内容和质量还不够高。（5）住户的消费意识也不成熟，短视性、自利性太明显。在所有的问题当中最核心的一点就是房地产开发企业在施工建设完成后留下很多的“后遗症”让物业管理公司来解决，而物业管理公司对其中的大部分问题是无能为力的，这正是导致住户和物管公司冲突的主要根源。
在多数情况下，物业管理公司作为房地产开发企业在建筑楼盘完工后的代理人（子公司）直接为住户提供服务。提供高质量的物业管理服务对房地产开发企业的长远发展有着极为重要的意义，而这就需要开发企业在施工阶段就为以后的物业管理构筑良好的设施基础。可以从以下方面来考虑：（1）严把工程建设的质量关，从规划设计开始，开发商自身的控制、专业化的工程监理以及各方人员参与的验收程序，这些都应该确保工程质量的优良及配套设施的完备。（2）开发企业应该把物业管理放在与物业建设同等重要的位置上，而不是说房子建好了就完了。住户在建筑楼房中的感受不仅仅在建筑施工质量上面。物业管理本身的质量至关重要。（3）物业管理人员也应该及早参与到项目的开发过程中去，在规划设计阶段，特别是施工阶段物管人员应该发挥应有的作用，从而减少后续的维修服务成本。（4）房地产开发商应该大力提升本企业的物业管理水平，在科学性、规范性及顾客满意方面狠下工夫；同时物业公司应该分开经营、独立核算。或者物业管理服务通过招投标给外面的专业化物业管理公司来完成。
6结 语
企业都是以获取持续的竞争优势为目标的，房地产开发企业也不例外。而这就需要房产商以优秀的人力资源为基础、以不断创新的施工技术为依托、以专业化的管理模式为核心在房地产开发经营的全过程中实施顾客满意管理，即在规划设计、开发运营、施工建设及物业管理阶段以控制成本、进度、质量为原则持续改善经营，加强管理，并不断提供让顾客满意的产品和服务。
参 考 文 献
[1] 乐云．大型工程项目承发包模式分析与思考．海峡两岸工程管理研讨会论文集．2002 年．
[2] 仇慎谦．物业建设与物业管理衔接问题的研究．中国物业管理．2002 年 3 月．
[3] 丁士昭．建设监理导论．上海快必达软件出版发行公司．1990 年 7 月．
[4] http://www.e-architect.com． 本站搜索： 房地产 开发管理 施工管理 物业管理
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